{"id":10980,"date":"2016-10-25T23:37:01","date_gmt":"2016-10-25T22:37:01","guid":{"rendered":"https:\/\/diarisanitat.cat\/?p=10980"},"modified":"2016-10-25T23:37:01","modified_gmt":"2016-10-25T22:37:01","slug":"les-intervencions-previes-la-transparencia-no-ajuden-la-correccio-de-les-practiques-irregulars-de-lics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/2016\/10\/25\/les-intervencions-previes-la-transparencia-no-ajuden-la-correccio-de-les-practiques-irregulars-de-lics\/","title":{"rendered":"Les intervencions pr\u00e8vies i la transpar\u00e8ncia no corregeixen les pr\u00e0ctiques irregulars de l&#8217;ICS"},"content":{"rendered":"<p><strong><a href=\"http:\/\/www.gencat.cat\/ics\/transparencia\/docs\/ICF_2n2014.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L\u2019Informe de Control Financer Permanent de l\u2019Institut Catal\u00e0 de la Salut (ICS)<\/a>\u00a0<\/strong>(primer semestre 2015) \u00e9s un informe que t\u00e9 com a objectiu fonamental el control del bon funcionament econ\u00f2mic i financer dels centres hospitalaris de l\u2019ICS, comprovant que s\u2019ajusta a l\u2019ordenament jur\u00eddic d\u2019aplicaci\u00f3 i als principis generals de la bona gesti\u00f3 financera.<\/p>\n<p>L&#8217;interventor, Joan Antoni Luque, fa les seguents recomanacions oportunes:<\/p>\n<ul>\n<li>Aturar els pagaments indeguts fent el reintegrament <span class=\"hiddenGrammarError\">oport\u00fa<\/span>\u00a0dels imports abonats al personal contraris a la normativa.<\/li>\n<li><span class=\"hiddenGrammarError\">Donar compliment<\/span> a la normativa vigent de contractaci\u00f3 de personal publicant les convocat\u00f2ries de personal per tal de potenciar la igualtat d&#8217;oportunitats entre els possibles candidats.<\/li>\n<li>Establir mitjans per utilitzar els complements retributius variables per a les situacions que s&#8217;han creat.<\/li>\n<li>Evitar la seva utilitzaci\u00f3 com a complements habituals, el seguiment de les recomanacions desvela que reiteradament es van fent les mateixes irregularitats.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Per\u00f2 el seguiment d&#8217;aquestes recomanacions desvela que reiteradament es van fent les mateixes irregularitats, recollides en diferents informes de terminis de temps diferents,\u00a0i que, per tant,\u00a0aquestes no se segueixen.<\/p>\n<p>Pel que fa als nomenaments de c\u00e0rrecs de comandament, l&#8217;informe diu que <span class=\"hiddenGrammarError\">\u00ab<\/span>no s&#8217;acredita que el procediment garanteixi els principis d&#8217;igualtat, m\u00e8rit, capacitat, publicitat i concurr\u00e8ncia, que estableix l&#8217;article 19, punt 2 de la llei de l&#8217;ICS. Tampoc s&#8217;acredita el perfil exigit als candidats ni els criteris que s&#8217;analitzen i prioritzen en el proc\u00e9s de selecci\u00f3 (p\u00e0g. 39), sent aquests requeriments b\u00e0sics per la contractaci\u00f3 de tot el personal de comandament incl\u00f2s el d&#8217;alta direcci\u00f3, quedant nom\u00e9s exempts els c\u00e0rrecs directius dels serveis corporatius de l&#8217;ICS, tal com disposa l&#8217;article 40 dels Estatuts d&#8217;aquesta instituci\u00f3\u00bb.<\/p>\n<p>Crida molt l&#8217;atenci\u00f3 la indemnitzaci\u00f3 indeguda en el nomenament de la nova directora de centre de l&#8217;Hospital de Viladecans, Montserrat Oliveras, que amb data 28 de febrer de 2015, \u00e9s cessada com a directora assistencial de l&#8217;\u00c0rea de Traumatologia de l&#8217;Hospital de la Vall d&#8217;Hebron, i indemnitzada del seu contracte d&#8217;alta direcci\u00f3 amb un import de 15.514,94 euros. Dotze dies despr\u00e9s del seu cessament <span class=\"hiddenGrammarError\">es<\/span> proposada per realitzar les tasques directives en un hospital de la mateixa empresa. Segons el mateix interventor firmant d&#8217;aquest document, el Sr. Joan Antoni Guerrero <span class=\"hiddenSpellError\">Luque<\/span>, \u00abno procedeix la indemnitzaci\u00f3 abonada\u00bb i <span class=\"hiddenGrammarError\">la insta<\/span> a fer efectiu el seu reintegrament a la instituci\u00f3. A les al\u00b7legacions, tant la senyora Sara <span class=\"hiddenSpellError\">Manj\u00f3n,<\/span>\u00a0directora de Recursos Humans, com el senyor\u00a0Joan Manel <span class=\"hiddenSpellError\">Rebollo,<\/span>\u00a0cap de Gesti\u00f3 de Personal, nom\u00e9s assenyalen que \u00e9s l&#8217;hospital de proced\u00e8ncia, el Vall d&#8217;Hebron, el responsable de donar les explicacions oportunes i rescabalar la indemnitzaci\u00f3, cosa que no aclareixen que s&#8217;hagi fet.<\/p>\n<p>Respecte a la contractaci\u00f3 de personal, l&#8217;informe destaca que en el 38.3% dels expedients en nomenaments de personal temporal hi ha incid\u00e8ncies. L&#8217;informe tamb\u00e9 destaca que no sempre es fa\u00a0compliment estricte de la borsa de treball en la contractaci\u00f3 de personal temporal especialment facultatiu, establert en el Pacte de la Mesa Sectorial, de 29 de juliol de 2010.<\/p>\n<p>Tamb\u00e9 se subratlla que no s&#8217;ha donat soluci\u00f3 a les retribucions improcedents posades de manifest en informes anteriors. Per exemple, la indemnitzaci\u00f3 per acomiadament a una persona amb contracte d&#8217;alta direcci\u00f3 -que tamb\u00e9 tenia la condici\u00f3 de funcionari de la Generalitat de Catalunya-, no li d\u00f3na dret a cobrar-la. Els c\u00e0rrecs directius amb contracte d&#8217;alta direcci\u00f3 perceben retribucions no recollides en els seus contractes de treball, com s\u00f3n carrera professional, atenci\u00f3 continuada o complement de dedicaci\u00f3 exclusiva, incomplint aix\u00ed l&#8217;article 4 del Real Decret 1382\/1985.<\/p>\n<p>En les retribucions variables vinculades a la jornada laboral (hores extres, gu\u00e0rdies i plusos) s&#8217;observa que hi ha personal amb contracte d&#8217;alta direcci\u00f3 cobrant regularment complements d&#8217;atenci\u00f3 continuada i \u00a0pres\u00e8ncia f\u00edsica. D&#8217;una banda, aix\u00f2 no permet la modalitat contractual, i de l&#8217;altra, l&#8217;interventor apunta que per la regularitat, const\u00e0ncia i repetici\u00f3 dels imports podria tractar-se d&#8217;un complement del sou, cosa totalment incompatible amb els c\u00e0rrecs ocupats.<\/p>\n<p>Actualment hi ha 493 persones que estan superant el l\u00edmit previst d&#8217;atencions continuades pres\u00e8ncia f\u00edsica i 147 persones que perceben en retribuci\u00f3 variable una mitja mensual que supera els 3.000 euros. L&#8217;interventor arriba a recomanar l&#8217;aturada dels pagaments i regularitzar els imports indeguts. L&#8217;informe es reafirma en deixar const\u00e0ncia de l&#8217;abonament indegut de triennis a sis persones amb contracte d&#8217;alta direcci\u00f3 que no tenen vincle d&#8217;estatutari o personal laboral que li generi el dret a aquest cobrament.<\/p>\n<p>Continua detectant-se personal amb contracte d&#8217;alta direcci\u00f3 que percep el cobrament de carrera professional, aix\u00ed com c\u00e0rrecs directius que reben complement de millora addicional sense que s&#8217;acreditin en cap cas la preceptiva autoritzaci\u00f3 de la Comissi\u00f3 de Retribucions i Despeses de Personal del Consell per a l&#8217;impuls i l&#8217;Ordenaci\u00f3 de la Reforma de l&#8217;Administraci\u00f3. Tamb\u00e9 s&#8217;apunta la possibilitat que es faci un \u00fas indegut d&#8217;un concepte retributiu no justificat, i de forma reiterada, com si es tract\u00e9s d&#8217;una compensaci\u00f3 encoberta. De la mateixa manera, s&#8217;est\u00e0 fent servir l&#8217;abonament de despla\u00e7aments i dietes per encabir pagaments d&#8217;altra forma inadmissibles pels conceptes vigents de les taules retributives.<\/p>\n<p>Per tant, podem constatar l&#8217;esfor\u00e7 en transpar\u00e8ncia que fa l&#8217;ICS publicant tots aquests informes de control i intervenci\u00f3 de la instituci\u00f3, per\u00f2 malgrat ser\u00a0coneixedors de totes aquestes reiterades irregularitats, hi ha poc o cap prop\u00f2sit d&#8217;esmenar-les. \u00c9s per aix\u00f2 que cal preguntar-se si la transpar\u00e8ncia serveix per donar resposta als problemes reals o nom\u00e9s serveix per posar-los en un aparador.<\/p>\n<p>Tamb\u00e9\u00a0val a dir que les intervencions pr\u00e8vies, pr\u00f2pies del control p\u00fablic i exclusives al sector sanitari de l&#8217;ICS, es mostren insuficients per prevenir les pr\u00e0ctiques irregulars tant en la contractaci\u00f3, remuneraci\u00f3 i altres aspectes financers. No \u00e9s d&#8217;estranyar doncs, que en les f\u00f3rmules consorciades de gesti\u00f3 sanit\u00e0ria, que nom\u00e9s tenen aquests controls a posteriori, apareguin centenars d&#8217;irregularitats i grosses, com les que apareixen cada dia a les p\u00e0gines dels diaris sobre escapament a dojo de diners p\u00fablics cap a mans privades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Informe de Control Financer Permanent de l\u2019Institut Catal\u00e0 de la Salut (ICS)\u00a0(primer semestre 2015) \u00e9s un informe que t\u00e9 com a objectiu fonamental el control del bon funcionament econ\u00f2mic i financer dels centres hospitalaris de l\u2019ICS, comprovant que s\u2019ajusta a l\u2019ordenament jur\u00eddic d\u2019aplicaci\u00f3 i als principis generals de la bona gesti\u00f3 financera. L&#8217;interventor, Joan Antoni [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":260,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[38,1840,1841,28,76,1842,19],"class_list":["post-10980","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-i-gestio","tag-catala","tag-control","tag-financer","tag-ics","tag-informe","tag-institut","tag-salut"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10980","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/260"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10980"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10980\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10980"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10980"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10980"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}