{"id":12419,"date":"2017-02-10T06:00:01","date_gmt":"2017-02-10T05:00:01","guid":{"rendered":"https:\/\/diarisanitat.cat\/?p=12419"},"modified":"2017-02-10T06:00:01","modified_gmt":"2017-02-10T05:00:01","slug":"laplicacio-llei-lluch","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/2017\/02\/10\/laplicacio-llei-lluch\/","title":{"rendered":"L\u2019aplicaci\u00f3 de la Llei Lluch"},"content":{"rendered":"

Ernest Lluch<\/span> va ser el primer ministre de Sanitat socialista i la seva aportaci\u00f3 m\u00e9s important va ser l’aprovaci\u00f3 de la Llei General de Sanitat, coneguda com a Llei Lluch<\/span>. L’aprovaci\u00f3 d’aquesta llei va ser molt laboriosa. Tal com diu en Juli de Nadal, Lluch<\/span> va haver de lluitar contra el seu propi partit, contra el govern i contra els metges. Tots li varen posar moltes pegues per\u00f2, al final, Lluch<\/span> va aconseguir que el mes d’abril de 1986 les Corts aprovessin la Llei. Dos mesos despr\u00e9s, el juny de 1986 es varen convocar eleccions, i Ernest Lluch<\/span> va deixar de ser Ministre. Lluch<\/span> no va poder portar a termini l’aplicaci\u00f3 de la Llei General de Sanitat i ho varen fer els ministres que el varen succeir. En aquest article repassarem algunes d’aquestes aplicacions.<\/p>\n

La innovaci\u00f3 m\u00e9s important de la Llei Lluch<\/span> va ser la universalitzaci\u00f3 de l’atenci\u00f3 sanit\u00e0ria, \u00e9s a dir, que el dret a l’assist\u00e8ncia p\u00fablica estigu\u00e9s vinculat a la ciutadania i no a la condici\u00f3 de beneficiari de la Seguretat Social. Va ser molt dif\u00edcil portar-ho a la pr\u00e0ctica i va semblar que s’assolia amb la Llei General de Sanitat P\u00fablica del 2011, per\u00f2 immediatament despr\u00e9s un Reial Decret de 2012 ens tornava a la cobertura per la seguretat social. \u00c9s a dir, 30 anys despr\u00e9s encara no hem assolit el gran prop\u00f2sit de la Llei. Un altre objectiu de la Llei era que el finan\u00e7ament de la sanitat fos per impostos i no mitjan\u00e7ant les quotes de la Seguretat Social. Aix\u00f2 ho va aconseguir el successor de Lluch<\/span>, Juli\u00e1n<\/span> Garcia Vargas<\/span>, a la Llei del Pressupost de 1989.<\/p>\n

La Llei dibuixava un escenari en qu\u00e8 totes les Comunitats Aut\u00f2nomes gestionessin els serveis sanitaris. Les transfer\u00e8ncies a les Comunitats Aut\u00f2nomes varen durar 20 anys. La primera, a Catalunya, la va fer la UCD<\/span>. Lluch<\/span> va transferir la sanitat a Andalusia. Altres ministres socialistes en varen transferir cinc. La resta no es va fer fins a l’any 2002 amb la ministra C\u00e8lia Villalobos<\/span>. La Llei dedicava una bona part d’articles a muntar un sistema de Coordinaci\u00f3 sanit\u00e0ria entre el Ministeri i les Comunitats Aut\u00f2nomes. Els dos eixos de la coordinaci\u00f3 eren el Plan<\/span> Integrado<\/span> de Salud\u00a0i el Consejo<\/span> Interterritorial. El Plan<\/span> Integrado<\/span> s’havia d’elaborar entre el Ministeri i les Comunitats, per\u00f2 no es va fer mai. La Llei Lluch<\/span> va crear un Consejo<\/span> Interterritorial format per 17 representants de l’Administraci\u00f3 de l’Estat i els 17 Consellers auton\u00f2mics, que no va funcionar. Quan es varen acabar les transfer\u00e8ncies es va fer una nova llei que va reformar completament la Coordinaci\u00f3. Era la Ley<\/span> de Cohesi\u00f3n<\/span> y<\/span> Calidad<\/span> que va aprovar la Ministra Ana<\/span> Pastor l’any 2003.<\/p>\n

A Espanya agrada molt fer lleis, de fet quan hi ha un problema la resposta habitual \u00e9s fer una llei, per\u00f2 hi ha moltes lleis que no s’apliquen o ho fan a mitges. Tan important com fer lleis \u00e9s aplicar-les i aix\u00f2 a vegades costa anys. La Llei Lluch<\/span> va ser molt important perqu\u00e8 trencava amb el passat franquista de la sanitat, i precisament per aix\u00f2 la seva aplicaci\u00f3 va costar molts anys. De fet en el sector sanitari hi ha hagut molt poques lleis, al contrari\u00a0del que ha passat amb Educaci\u00f3, on hi ha hagut una muni\u00f3 de lleis. Potser aquest fet explica que la sanitat est\u00e0 molt ben considerada a Europa, mentre que l’educaci\u00f3 no.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ernest Lluch va ser el primer ministre de Sanitat socialista i la seva aportaci\u00f3 m\u00e9s important va ser l’aprovaci\u00f3 de la Llei General de Sanitat, coneguda com a Llei Lluch. L’aprovaci\u00f3 d’aquesta llei va ser molt laboriosa. Tal com diu en Juli de Nadal, Lluch va haver de lluitar contra el seu propi partit, contra […]<\/p>\n","protected":false},"author":143,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[541,852,853],"class_list":["post-12419","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-altres","tag-llei","tag-llei-general-de-sanitat-publica","tag-lluch"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12419","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/143"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12419"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12419\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12419"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12419"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amazing-bassi.82-223-8-23.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12419"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}