Autor: Josep Martí

  • Lliçons de la crisi general del Coronavirus

    És la crisi pel Coronavirus la que comporta una crisi econòmica o és que el capitalisme, que ja està en la seva fase inicial de crisi periòdica, aplica la «doctrina del xoc» per fer passar com a culpable un virus quan en realitat és una crisi general: econòmica, social i política de la globalització i del model financer?

    Què podem aprendre d’aquests fets per aprofitar per caminar cap un model social i econòmic més just i equitatiu, modulant el creixement i la globalització a una escala que defensi els drets de totes les persones?

    Amb aquesta «crisi» hem après que per la Salut els Sistemes Sanitaris Públics són millors que la iniciativa privada concertada, a més de la responsabilitat i implicació de totes les persones en la seva salut, les cures i la salut de la comunitat.

    Per llei, la prestació de serveis essencials a la ciutadania, sempre que es pugui, ha de ser pública. Jurídicament el Servei Nacional de Salut és l’establert a Espanya i per transferències a les comunitats autònomes, per la Llei General de Sanitat (1986) que integra tots els serveis sanitaris d’una comunitat en una organització única.

    Els components d’un sistema sanitari públic poden ser dirigits i controlats al 100% per òrgans derivats d’eleccions democràtiques. Encara que les diferències reals entre públic i privat també és un problema de governança i de democràcia real, ja que poden haver-hi empreses públiques que per manca de transparència i de governança democràtica funcionin com a privades dels interessos lucratius i/o de poder social d’uns quants (recordem tots els casos de corrupció).

    Els sistemes públics poden garantir la permanència, estabilitat i continuïtat dels serveis, cosa que no pot fer la iniciativa privada, on si no hi ha negoci directe o indirecte, no hi ha servei perquè poden tancar l’empresa. A més, la privada té una selecció de riscos.

    Els serveis públics de salut poden dedicar recursos a vigilància i promoció de la salut comunitària i prevenció de la malaltia, epidèmies, intoxicacions alimentàries, vigilància del medi i altres, d’una manera planificada i poblacional i no només d’atenció a la malaltia.
    Suposant igualtat de qualitat i d’eficiència, amb bona gestió, els públics són menys costosos econòmicament, ja que no hi ha beneficis pels accionistes ni directius.

    Els públics asseguren l’equitat, igualtat d’accés i de tracte igual per a tothom, d’acord amb la solidaritat impositiva. Dins del Sistema públic també els concertats amb els criteris i valors que haurien de signar els proveïdors de serveis de salut adscrits per concerts al SNS, si es demostra clarament la seva necessitat ineludible.

    Encara que el nostre sistema català és de provisió de serveis dual: uns de propietat de l’administració autonòmica (ICS), altres públics d’administracions com ajuntaments, diputacions o empreses públiques i altres concertats amb entitats «sense afany de lucre» o privats amb lucre. Com menys dispersió i tipologia jurídica dels proveïdors, menys costos de seguiment i avaluació, més transparència i major control públic. Cal anar pensant a recuperar al sector públic serveis ara externalitzats

    Com més unitaris i integrats són els serveis majors possibilitats d’ajustar-se a la planificació, de fer sinergies de serveis clínics, de continuïtat assistencial, de tenir serveis comuns mancomunats: de compres, sistemes de TIC integrats, de manteniments, etc. per tant més eficient i sostenible serà el sistema públic.

    La formació dels professionals, la gestió del coneixement i la recerca, poden ser planificades i finançades segons necessitats socials i de salut (no segons interessos particulars, corporatius i de negoci). Majors possibilitats de participació real i control per part dels ciutadans i dels professionals. Més governança democràtica i transparència.

  • Els mites (o els miratges) de la medicina

    Per sortir de la crisi en què es troben avui els sistemes públics de salut caldrà desterrar el mite, sostingut – interessadament – de fa molts anys, que aquests sistemes, amb valors, objectius, planificació i organització, són els millors per la salut de la població. Aquesta creença està ancorada en el segle passat. Els Sistemes actuals de Salut del nostre món desenvolupat estan al servei de la malaltia i dels interessos de mercat i corporatius. No estan per la Salut.

    La Sanitat amaga els seus problemes darrere de la falta de recursos quan el veritable problema de la pèrdua de qualitat i la insostenibilitat és l’actual model de Sistema Públic centrat en la malaltia quan ja està instaurada, l’alta tecnologia i el fàrmac, a més de no fer front a la majoria dels determinants de la salut que estan fora del Sistema sanitari, que són socials i econòmics.

    Ara resulta que ens falten cada any 5000 milions d’euros en sanitat pública a Catalunya per comparar-nos amb altres països d’Europa, això segons l’estudi presentat recentment pel «Cercle de Salut». Aquest estudi titulat La malaltia de la sanitat catalana. Finançament i governança, ha estat realitzat per dos prestigiosos economistes de la salut, el seu títol prometia, ja que sembla reconèixer, amb el terme malaltia, el que en diem crisi profunda del Sistema, però, com bons professionals no qüestionen la «política», ni els valors i si el model del Sistema en crisi és avui l’adequat per la salut. L’estudi se centra a comparar els nostres recursos amb els dels altres països i comunitats semblant a les nostres i quantifiquen que estem pitjor (la part del finançament) però la part anunciada al títol sobre governança ocupa dues pàgines de les 125 de l’estudi, amb recomanacions altre cop genèriques: cultura sanitària de la ciutadania, millors polítiques i gestió, més eficients, etc.

    Estaria bé estendre aquesta part i fer propostes de com gastar millor (en resultats de salut de la població) aquests recursos que ens falten o seguir amb el model que prioritza l’atenció a la malaltia instaurada, els fàrmacs, l’hospital sofisticat, l’alta tecnologia, etc. és a dir el mite de la medicina, per contes de prioritzar els recursos (a més de la lluita contra els determinants negatius, econòmics i socials, de la salut) i en la salut pública, la prevenció (amb evidència científica) i la promoció de la salut, en l’Atenció Primària i Comunitària, en l’apoderament dels ciutadans i ciutadanes i en el bon tracte i condicions laborals dels treballadors del Sistema. Respecte a la importància de l’Atenció Primària per la salut de les persones recentment el FOCAP ens recorda els fonaments de la gran mestra Barbara Starfield.

    Cada vegada són mes les veus que reivindiquen avui aquest canvi de paradigma en la Salut, en les prioritats de despeses dels diners públics, en l’avaluació transparent dels resultats en salut i benestar, en la disminució de les desigualtats socials en salut, en l’eficiència i sostenibilitat del Sistema, en la seva qualitat (no tan mesurada en casos mediàtics i tractaments sofisticats que alimenten el «miratge») sinó qualitat en l’accessibilitat al Sistema com: llistes d’espera, accés a urgències, resolució, agilitat de processos, satisfacció percebuda de ciutadania i de professionals. Crec que aquestes propostes són urgents per no seguir en el camí equivocat.

  • Pressupostos de sanitat a Catalunya 2020 o com jugar al Monopoly

    Des de fa dos anys (2018 i 2019) tenim els pressupostos de la Generalitat prorrogats i cada any amb dèficit. 1.400 i 1.500 milions. Dèficit vol dir que a finals d’any ens hem gastat aquestes quantitats de milions que no teníem en els pressupostos aprovats pel Parlament (i que hauríem de tornar a l’any següent).

    Ara, pel 2020 se’ns diu que el pressupost de Salut augmentarà en 900 milions, això vol dir que aquest any, si la «màquina sanitària» no gasta més que l’any passat (cosa difícil perquè la «màquina» és un gran vaixell que té molta inèrcia) només farem un dèficit de 600 milions! En realitat estem jugant al «Monopoli».

    El Sistema Sanitari actual està en una crisi profunda i és insostenible amb els actuals paradigmes. Això no vol dir que no haguem d’augmentar el pressupost, molt més inclús que els 900 milions, benvinguts siguin. Però gastant-los bé, gestant-los en Salut de la ciutadania i en condicions laborals dels treballadors del Sistema. Hem de canviar radicalment els valors del Sistema, passant del paradigma del fàrmac, l’alta tecnologia, l’hospital sofisticat, als valors de la Salut.

    Això vol dir invertir en salut pública, promoció de la salut i prevenció, no actuar com fins ara al final de canonada, quan la malaltia ja està instaurada, amb programes molt sofisticats, cars i de vegades de dubtosa efectivitat, avui salvem algunes vides a costa de grans sofriments i iniquitats de la majoria de la població: iatrogènia de fàrmacs, programes i tractament inapropiats, degradació de l’accessibilitat (llistes d’espera i urgències col·lapsades) amb pèrdua de qualitat, desigualtats creixents entre la població i manca d’actuacions efectives per fer front a tots els determinats de la Salut (econòmics, socials, culturals, ambientals de gènere). Enfront d’això, tenim oblidada l’Atenció Primària i Comunitària integral (amb Salut Mental inclosa) i l’atenció social-sanitària, que és el camí cap a una atenció en Salut, un camí cap aquest canvi radical del model de sanitat, més eficient en salut i de major equitat i sostenibilitat. L’Atenció Primària i Comunitària serà l’avantguarda del canvi de model.

    Necessitem urgentment aquest canvi profund, en les demandes i la percepció de la ciutadania, en millors polítics centrats en el bé comú i els drets socials, amb gestors professionals (i no polítics), amb bons professionals i ben tractats. I hem de poder deslliurar-nos dels interessos de negoci del mercat, del corporativisme i la política institucional mal entesa.

  • Cal avaluar bé els beneficis esperats dels procediments terapèutics

    Amb una bona avaluació científica i independent d’interessos de mercat potser intervindrem innecessàriament menys (i de vegades perillosament) en sanitat, en benefici dels pacients i la sostenibilitat del sistema. La gran variabilitat de les indicacions mèdiques de molts procediments diagnòstics i terapèutics, així com la «medicalització» innecessària, són una causa important de les llargues llistes d’espera en sanitat i una mala qualitat del Sistema sanitari.

    Fa uns anys vaig participar en un estudi multicèntric i prospectiu, d’avaluació dels resultats de la intervenció quirúrgica de pròtesis articular de maluc («Efectividad y costes de la intervención de pròtesis de cadera en siete hospitales de Cataluña». J.Martí Valls, J.Alonso, R.Lamarca, JL.Pinto y cols. Med Clin 2000;114 (supl 2):34-39) que ens va demostrar el què dic.

    Es tractava d’avaluar abans de la intervenció i re-avaluació els seus resultats al cap de sis mesos de la intervenció, administraven els mateixos instruments d’avaluació personal sanitari que no era el cirurgià operador (infermeres o fisioterapeutes). Instruments, un que mesurava el dolor i la capacitat funcional (física) i l’altre instrument mesurava la salut i qualitat de vida percebuda pel pacient.

    “Efectividad y costes de la intervención de pròtesis de cadera en siete hospitales de Cataluña”.
    J.Martí Valls, J.Alonso, R.Lamarca, JL.Pinto y cols. Med Clin 2000;114 (supl 2):34-39

    Aquest estudi ens va aportar millors coneixements i uns resultats amb algunes sorpreses que no esperàvem:

    Havíem operat a pacients amb molt mal estat de l’articulació i altres en molt bon estat. Volia dir que existia una gran variabilitat en el moment de la indicació quirúrgica, alguns pacients no havien d’haver esperat tant (en llista d’espera) i en d’altres potser encara no tocava la intervenció.

    Alguns pacients que estaven bé abans de la intervenció s’havien operat fins a un 6% de pacients amb estat de l’articulació que consideràvem com a bon resultat de l’operació (potser s’havien operat pensant que així ja ho tindrien fet? I sense valorar prou possibles complicacions o necessitat clínica).

    Es van trobar en general millors resultats en els hospitals comarcals, on les intervencions les havia fet un nombre reduït de cirurgians (els de més pràctica quirúrgica). Això ja estava descrit, millors resultats com més practiques aquest procediment.

    Finalment, els pacients que més percebien i manifestaven un bon resultat eren, no tant els que assolien la puntuació que havíem determinat com a resultats bons (segons els coneixements mèdics coneguts), sinó els que tenien un rang major de millora. És a dir, els que havíem operat amb molt mal estat de l’articulació i amb molt dolor i havien millorat molt, encara que quedessin algunes limitacions i molèsties. Els que havíem operat amb força bon estat no havien millorat en les seves expectatives i alguns havien empitjorat.

    Aquest estudi, tenint en compte la percepció i valoració dels pacients, va ser una gran ajuda pels cirurgians per millorar la seva pràctica clínica coneixen millor la totalitat dels resultats i una gran millora pels futurs pacients d’aquests cirurgians.

    A la figura n.1 de l’estudi al qual fem referència, mostrem la gràfica de l’estat del maluc en dolor i funció física (mobilitat de l’articulació activitats de la vida diària del pacient) abans de la intervenció (-) i els resultats al cap de sis mesos (+). El primer que destaca és la gran variabilitat de la indicació quirúrgica entre cirurgians: uns pacients s’havien operat en molt mal estat i altres en molt bon estat encara (les raons són múltiples i ha tingut molt en compte, com el variat i de vegades incert pronòstic d’evolució de l’artrosi, la llista d’espera, la tolerància del pacient, i altres).

    En els resultats també trobem una gran varietat, alguns han millorat molt poc, potser per tenir complicacions (fins a un 13% de complicacions d’aquest procediment, amb un 0,5% de morts) i altres milloren força. La satisfacció del pacient és molt més alta amb els majors rangs de millora (els que pitjor estaven i han millorat encara que no ho considerem un resultat clínic excel·lent).

    Aquest estudi de resultats basats en els pacients i no en les opinions dels cirurgians ni en les bibliografies publicades (molts cops interessades pel mercat dels fabricants de les diferents pròtesis, dels mateixos cirurgians o dels hospitals) va ser realitzat (la gestió dels diferents instruments de mesura) per personal aliè al cirurgià operador (infermera o fisioterapeutes). És un bon exemple de pràctica clínica basada en l’evidència científica i no en «l’eminència». Cal fer molt millor planificació i gestió en tot el Sistema Sanitari perquè amb un nou decret (un nou paper) no s’arreglarà el tema de les llistes d’espera que té causes sistèmiques molt variades i complexes.

  • L’Atenció Primària i Comunitària és l’avantguarda de la lluita pel canvi de model de tot el Sistema Públic de Salut

    Avui hi ha moviments socials i lluites que són esperançadors perquè són radicals, volen canviar el model social i econòmic, van a l’arrel del sistema, per millorar realment la vida de totes les persones i reduir les desigualtats i les injustícies.

    Un és el feminisme, contra el patriarcat i la ideologia i accions contra la igualtat i dignitat de la dona, la seva explotació i la seva violació. L’altre són els moviments per la sostenibilitat i la protecció del planeta, la vida i la salut, moviments radicals contra el model de desenvolupament a tota costa i contra el mercat dels béns i drets comuns. Podem dir que aquests dos moviments van per bon camí, amb valors republicans i de democràcia profunda: llibertat, igualtat i solidaritat.

    En Salut, el moviment i lluites per un Sistema Sanitari Públic Primarista, que vol canviar el paradigma actual que diu que el què és important és l’atenció a la malaltia, els fàrmacs, la tecnologia, els hospitals sofisticats, en definitiva la creixent medicalització de la vida esperonada pels interessos dels quals volen també fer negoci amb la salut. Els Primaristes volen aquest nou paradigma d’allò que realment és important per les persones: la seva Salut i la salut de la comunitat, els que defensen l’Atenció Primària i Comunitària com el millor del Sistema sanitari, dedicat a la Salut i a la cura, amb més qualitat, més sostenible, més acollidor i eficient.

    L’Atenció Primària, amb aquesta lluita de les professionals, treballadores del FOCAP, Rebel·lió, La Capçalera, Raval nord a la Misericòrdia, juntament amb la ciutadania de les diverses entitats de la Marea Blanca, es converteixen en la punta de llança, l’avantguarda del canvi radical que necessita el Sistema Sanitari del segle XXI. Perquè no podem arreglar la Primària sense arreglar tot el Sistema públic i aquesta lluita, junt amb les altres feministes, ecologistes, dels precaris, dels joves, etc. Camina cap als canvis radicals necessaris avui del model neoliberal al servei només d’una minoria social i econòmica amb molts polítics i mitjans al seu servei.

    Caldrà tenir aquestes premisses, de canvi necessari de tot el model del Sistema Públic i social, assumides per totes les lluites sectorials i per protestes i millores parcials concretes. Si ho entenem, haurem de fer confluir les forces en una lluita comú, en un veritable camí per un canvi global i urgent.

  • Per no perdre la qualitat: propostes per fer front a les llistes d’espera

    Primer i molt important, després d’analitzar les diverses causes que poden produir llistes d’espera, hem de comprendre que per disminuir els temps d’espera i millorar l’accessibilitat al sistema sanitari públic d’una manera perllongada i sostenible no són convenients els «plans de xoc», és a dir, l’augment de l’oferta aïllada i menys si aquesta és indiscriminada en el sistema o concentrada en els centres amb més esperes, sense una anàlisi profunda de la causa de les esperes. Si els plans de xoc han de sostenir-se en el pagament per activitat als professionals o de recórrer a la sanitat privada, aquests plans de xoc són contraproduents i està demostrat que tenen un efecte rebot augmentant la demanda (i per tant la llista) encara que a curt termini puguin disminuir una mica el temps de resolució. El camí per abordar les llistes d’espera és complex i es basa en una bona anàlisi de les causes i en una actuació a tres nivells: el de la planificació territorial i la forma de pagament, els plans de gestió globals de llistes, que afecten tota l’organització i els recursos de cada centre sanitari i la modificació de pràctiques clíniques ineficients,

    Necessitat de canvis en la planificació i la gestió dels serveis sanitaris

    Per planificar bé els serveis sanitaris en el territori i assegurar que aquests respondran amb qualitat a les demandes dels ciutadans, és millor un model que estudiades les necessitats en salut, integri en una mateixa gestió territorial: l’assistència primària, l’hospitalària i la sociosanitària, de manera que s’atengui la necessitat en el nivell òptim, el més proper possible al ciutadà i més eficient per a la salut. Això vol dir: història clínica única, protocols i guies clíniques unificades, proves diagnòstiques no duplicades i bon diàleg i coordinació entre nivells assistencials.

    Un altre canvi important per millorar és el pagament als serveis sanitaris no per activitat realitzada sinó pagament capitatiu com ja s’ha dit, per nombre d’habitants i les seves característiques demogràfiques. Aquesta anàlisi pot concretar-se en taxes recomanades de determinats. En aquest procés de planificació i gestió dels serveis sanitaris d’un territori cal donar cabuda a la participació activa dels ciutadans mitjançant mecanismes explícits de representativitat de la comunitat.

    Necessitat de plans de gestió globals de les llistes d’espera

    Per fer front amb eficàcia a les llistes d’espera primer hem de tenir la informació veraç, al dia, per centres sanitaris i agregada en l’àmbit autonòmic, depurant periòdicament aquestes llistes, així podrem gestionar la demanda.

    Per fer front a les necessitats marcades per la planificació i la demanda potser haurem d’incrementar l’oferta: d’hores de quiròfan, de visita, de proves diagnòstiques, etc. Per això caldrà assegurar tots els dispositius i recursos necessaris: quiròfans, sales de reanimació postquirúrgica, servei d’esterilització, major nombre de llits, que es pot aconseguir disminuint l’estada mitjana o centres de convalescència, augment de la cirurgia sense ingrés, etc. Poden també aconseguir-se més hores d’oferta augmentant l’activitat de tardes (sense pagament per acte).

    Necessitat de millora de la gestió clínica

    S’haurà de reduir la variabilitat mèdica en les indicacions mitjançant l’elaboració conjunta, hospital-atenció primària-pacient, de guies clíniques de les patologies i els processos més freqüents. Guies basades en la millor evidència científica del moment i en tot cas en el consens.

    Una altra mesura eficaç serà la de prioritzar l’ordre de la llista, a més de per antiguitat, per criteris de necessitat sanitària i social, és a dir per gravetat i per criteris socials associats. Aquest seria un bon camí, si se segueixen els criteris per programar la cirurgia, per evitar les faltes d’equitat en l’accés ja comentades. Però l’experiència demostra que tant les guies clíniques com els criteris objectius de priorització poden ser poc utilitzats per part d’alguns professionals, això requerirà auditories periòdiques als centres sanitaris i potser lligar el compliment d’aquests protocols, aquí sí, a incentius anuals als bons professionals.

    Veiem doncs que tot el conjunt d’aquestes mesures requereix canvis profunds en la planificació i la gestió de sistema sanitari, en l’actitud i la pràctica clínica dels professionals, en definitiva, la manca de qualitat actual de sistema, pel que fa a accessibilitat es refereix, és una oportunitat per millorar el nostre sistema públic de sanitat i amb això la satisfacció dels pacients i dels professionals.

     

    Aquest article resumit i una mica modificat té com a base la comunicació en el Col·loqui Internacional de Geocrítica (2008) “Deu anys de canvis en el Món, en la Geografia i en les Ciències Socials, 1999-2008”. Actes del X Col·loqui Internacional de Geocrítica, Universitat de Barcelona, ​​26-30 de maig de 2008.

  • Les llargues esperes en l’atenció sanitària pública, un problema de pèrdua de qualitat

    Totes les causes que aquí es desenvolupen influiran, en major o menor mesura, en les llargues llistes i seran necessàries mesures específiques per fer-hi front més enllà dels simples «plans de xoc» (augment de l’oferta recorrent a vegades a pagament per acte o al sector privat) que poden portar a resultats contraris als desitjats. Aquestes mesures en el seu conjunt faran necessaris canvis importants en la planificació i la gestió de tot el sistema i en l’actitud dels professionals i els ciutadans per ser efectives.

    Augment de la demanda en els últims anys

    • El creixement de la població a Catalunya. En els últims 11 anys s’ha passat de 6.100.000 d’habitants en el sistema sanitari públic a 7.300.000, el que significa un increment de població del 19,6% (1,7 per cent anual).
    • Augment de l’esperança de vida. En els últims 15 anys s’ha incrementat la mitjana de l’esperança de vida dels espanyols en 3,29 anys, és a dir, tenim molta població vella i aquest factor si és una causa directa de l’increment de demanda sanitària i també d’increment de les llistes d’espera quirúrgica per patologies cròniques i degeneratives.
    • Exigència de més qualitat de vida. Els ciutadans dels països desenvolupats, amb les primeres necessitats socials i econòmiques ja cobertes i amb un sistema sanitari públic, demanen més mesures que augmentin la seva qualitat de vida, aquest és un factor d’augment de la pressió i les llistes d’espera del sistema que s’ha de tenir en compte. Encara que aquesta major demanda en moltes ocasions és induïda i no justificada sanitàriament (segons criteris d’evidència científica d’efectivitat) És el que s’ha vingut a anomenar la «medicalització» de molts àmbits de la vida que fins fa poc no eren considerats malalties o processos mèdics.
    • Excessiva variabilitat en les indicacions mèdiques. Els procediments de substitució quirúrgica de maluc i genoll per una pròtesi ens poden servir d’exemple en el tema de la variabilitat. Aquests són tractaments importants tant per la seva freqüència com pel seu cost, són procediments amb un creixement molt elevat en els últims anys, tant per les causes que hem analitzat fins ara com pel mateix efecte dels plans de xoc per reduir les llistes d’espera.

    A Catalunya de 1992 a l’any 2004 (12 anys) es va passar d’intervenir a 1.596 pacients de pròtesis de maluc a 7.786 pacients i de 435 pacients de pròtesis de genoll a 9.864 pacients el 2004 (el maluc es va multiplicar per 5 i el genoll per 22). Això ens dóna unes taxes a Catalunya el 2004 per 10.000 habitants de 10,1 la pròtesi de maluc i 13,4 la pròtesi de genoll.

    Però les taxes d’aquests procediments a tot Espanya ens indiquen una gran variabilitat, així en un treball que recull les taxes de nou comunitats autònomes descriu unes taxes mitjanes en el 2002 de 4,8/10.000 hab. per maluc i 7,8/10.000 hab. el genoll, però amb una àmplia variabilitat de: 1,3-12,7 maluc i de 97-20,5 genoll.

    La variabilitat entre centres i entre àrees geogràfiques, que en definitiva és variabilitat entre els professionals de la medicina, és un fenomen complex i comú en tots els països i un excés de variabilitat, no explicable per diferències epidemiològiques entre els individus, és en definitiva un problema de qualitat assistencial, d’ineficiència, d’equitat i pot ser causa d’increment injustificat de les llistes d’espera.

    Escassetat d’oferta

    • Manca d’inversions i disminució de recursos humans agreujada per les retallades. Aquesta és la causa principal de les llistes d’espera també no quirúrgiques: demores en la visita al metge de família i els especialistes, així com les llistes per a realitzar proves diagnòstiques. Recordem les retallades pressupostàries dels governs catalans en els anys 2011 i 2012 que van representar una disminució de fins a 1.500 milions d’euros sobre un pressupost de salut de 10.000 milions (un 15%) el que va representar pèrdua de personal, de llits hospitalaris, precarietat laboral i falta d’inversions.
    • Manca d’eficiència en la utilització dels recursos. Si a més de l’escassetat objectiva d’oferta, els recursos existents són poc eficients i estan infrautilitzats això incrementa la incapacitat del sistema per fer front a la demanda creixent, un exemple d’això és el funcionament gairebé exclusiu en horari de matins de molts hospitals (fonamentalment quiròfans no urgents i consultes externes). Si el bloc quirúrgic funcionés de matí i tarda es podria doblar el nombre d’intervencions, però això no és fàcil i requereix una gran capacitat de gestió i més recursos, com l’augment dels serveis d’esterilització, reanimació postquirúrgica, major nombre de llits o millor gestió de les mateixes disminuint l’estada mitjana dels pacients, disposició de llits de convalescència en centres concertats i major nombre de professionals.
    • Dèficit de planificació, gestió clínica i forma de pagament. Hi ha diferències tant en el volum de les llistes d’espera com en l’activitat quirúrgica d’aquests procediments per àrees geogràfiques amb poblacions similars, això pot ser degut a la variabilitat professional que ja s’ha comentat o diferències en l’oferta a causa dels pressupostos tancats i durant anys generalment insuficients, per exemple, cada centre té un pressupost de pròtesis que quan s’acaba els pacients en llista han d’esperar l’any següent.

    Aquest factor sumat al sistema de pagament per activitat, són formes incorrectes de planificar i gestionar les llistes d’espera, el pagament per activitat i els plans de xoc està descrit que poden fins i tot incrementar les llistes, el més correcte seria la forma de pagament per «necessitat», és a dir, una forma de pagament capitatiu en cada territori corregit per les característiques epidemiològiques de la població.

    Existeix a més una falta d’informació uniforme i integrada sobre les llistes d’espera, de manera que un mateix pacient s’havia apuntat en dos centres sanitaris (degut precisament a les llargues llistes) el que només fa que incrementar-les, fins i tot molts pacients, fins a un 20 per cent, quan són cridats per intervenir no es presentaven per estar ja tractats en un altre centre (o en la sanitat privada).

    Quan van aflorar les llistes d’espera l’existència de «guies clíniques» d’indicació, basades en l’evidència científica de cada procediment i criteris explícits de prioritat dins de les llistes a més de l’antiguitat, és molt limitada i poc homogènia entre els diversos serveis clínics el que incrementava la variabilitat ja comentada i fins i tot tolerava faltes d’equitat en els temps d’accés al tractament, ja que com no estan establerts i acceptats uns criteris objectius i explícits, persones amb influència en el sistema (personal sanitari o els seus familiars i recomanats, VIPS, etc.) pot passar per davant d’altres ciutadans amb major necessitat o major temps d’espera. Els esforços realitzats d’establir criteris de priorització per gravetat clínica o social, no sempre són complets pels professionals el que requeriria una estricta inspecció.

    • Manca de coordinació entre els nivells assistencials d’hospital i atenció primària. Una altra causa de sobrecàrrega del sistema sanitari i dèficit d’accessibilitat és la mala coordinació entre els diferents nivells assistencials, històries clíniques diferents en un sistema de múltiples «proveïdors», repetides exploracions complementàries duplicades, derivacions d’un nivell a l’altre innecessàries, llargs temps d’espera per l’especialista de l’hospital.

    Aquests són alguns dels problemes que comporta aquesta manca de coordinació. No és infreqüent que el pacient derivat per a una consulta des d’atenció primària a l’hospital hagi d’esperar fins i tot sis mesos per realitzar aquesta primera visita i segons l’opinió dels especialistes de l’hospital fins a un 20 per cent d’aquests pacients no existia motiu per ser derivats, això sobrecàrrega les consultes externes i els serveis d’urgències.

    • Interessos personals d’alguns facultatius. Està descrit també que quan el professional treballa alhora en el sector públic i en el privat, això pot comportar un servei més deficient en el sector públic i pot ser causa de tenir major llista d’espera.

     

    Aquest article resumit i una mica modificat té com a base la comunicació en el Col·loqui Internacional de Geocrítica (2008) “Deu anys de canvis en el Món, en la Geografia i en les Ciències Socials, 1999-2008”. Actes del X Col·loqui Internacional de Geocrítica, Universitat de Barcelona, ​​26-30 de maig de 2008.

  • 10 raons de per què els serveis de salut han de ser públics

    Primer: què entenem per entitat o empresa pública?: Servei Nacional de Salut integral com empresa única o el Sistema públic pot tenir concerts amb proveïdors que no siguin de propietat pública? Si és així, quins valors i compromisos hauríem de demanar als proveïdors concertats. Què entenem doncs per entitat o empresa pública:

    1. Primera definició: Públic és tota entitat o empresa que sigui propietat de l’administració pública (sigui estatal, autonòmica o municipal).
    2. Segona definició (segons la Unió Europea): aquella entitat en la qual el poder públic pot exercir una influència dominant, a raó de la seva propietat (definició 1), de la seva participació financera majoritària o de les normes que la regeixen (estatuts de l’entitat i majoria de l’administració en el seu òrgan de govern, considerats com a «ens» públic).

    Sembla doncs que l’element crucial de l’empresa o entitat pública és la capacitat de l’administració pública d’exercir la direcció de l’empresa. Dues característiques més d’una entitat pública: que la seva raó d’existència no és l’obtenció de lucre dels seus accionistes o administradors i que està sotmesa al control públic específic per part de l’administració i les seves dades han de ser transparents i públiques.

    Per què, des del punt de vista de la salut, els Sistemes Sanitaris Públics són millors que la iniciativa privada concertada

    1. Per llei, la prestació de serveis, sempre que es pugui, ha de ser pública. Jurídicament el Servei Nacional de Salut és l’establert a Espanya i les comunitats autònomes, per la Llei General de Sanitat (1986) i la Llei d’Ordenació Sanitària de Catalunya (LOSC, 1990 i 1995) que integra tots els serveis sanitaris d’una comunitat en una organització única. Però de fet aquestes lleis han quedat sense desenvolupar-se completament.
    2. Els components d’un sistema sanitari públic poden ser dirigits i controlats al 100% per òrgans derivats d’eleccions democràtiques. Encara que les diferències reals entre públic i privat també és un problema de governança i de democràcia real, ja que poden haver-hi empreses públiques que per manca de transparència i de governança democràtica funcionin com a privades dels interessos lucratius i/o de poder social d’uns quants (recordem tots els casos de corrupció).
    3. Els sistemes públics poden garantir la permanència, estabilitat i continuïtat dels serveis, cosa que no pot fer la iniciativa privada, on si no hi ha negoci directe o indirecte, no hi ha servei perquè poden tancar l’empresa.
    4. Els Serveis públics de salut poden dedicar recursos a vigilància i promoció de la salut i prevenció d’una manera planificada i poblacional, i no només atenció a la malaltia.
    5. Suposant igualtat de qualitat i d’eficiència, amb bona gestió, els públics són menys costosos econòmicament, ja que no hi ha beneficis pels accionistes ni directius.
    6. Els públics, i dins d’un Sistema públic també els concertats amb els criteris que després s’esmenten, asseguren l’equitat, igualtat d’accés i de tracte igual per a tothom, d’acord amb la solidaritat impositiva.
    7. Encara que el nostre sistema català és de provisió de serveis dual: uns de propietat de l’administració autonòmica (ICS), altres públics d’administracions com ajuntaments, diputacions o empreses públiques i altres concertats amb entitats «sense afany de lucre», o privats amb lucre. Com menys dispersió i tipologia jurídica dels proveïdors, menys costos de seguiment i avaluació, més transparència i major control públic.
    8. Com més unitaris i integrats són els serveis majors possibilitats d’ajustar-se a la planificació, de fer sinergies de serveis clínics, de continuïtat assistencial, de tenir serveis comuns mancomunats: de compres, sistemes de TIC integrats, de manteniments, etc. per tant més eficient i sostenible serà el sistema públic.
    9. La formació dels professionals, la gestió del coneixement i la recerca, poden ser planificades i finançades segons necessitats socials i de salut (no segons interessos particulars, corporatius i de negoci).
    10. Majors possibilitats de participació real i control per part dels ciutadans i dels professionals.

    Ja en un article, el 2016, en aquest diari, tractàvem també de com es pot fer una millor gestió del Sistema públic estricte, avui encara molt centralitzat, burocratitzat, amb rigidesa funcionarial, poca autonomia de gestió, mal finançat i mal gestionat.

    També cal aclarir molt quins valors i condicions haurien de signar els proveïdors de serveis de salut adscrits per concerts al SNS, si es demostra clarament la seva necessitat ineludible i que tenen una contribució directa per la salut en l’assistència utilitzant pressupostos públics.

  • I ara que? En sanitat, ho tornarem a no fer?

    Altre cop eleccions, aviat, esperem, un nou govern, però tinc por que ho tornem a fer, que tornem a parlar del mateix, amb el mateix desgraciat llenguatge, creient que només nosaltres tenim la raó i que l’important i urgent només és el que diuen els polítics d’ofici i els poderosos (en diners, no en saber).

    Per mi és tant impostant no tornar a fer les mateixes coses si volem evitar els errors que ens ha portat fer-les. Malament també tornar a «no fer», no fer el que cal i és urgent fer-ho pel bé comú.

    En sanitat, i sobretot per la Salut de les persones, cal canviar de paradigma per respondre a la crisi profunda en la qual està. Cal canviar profundament i radicalment, els valors, les funcions i l’organització del nostre Sistema Públic de Salut.

    Ho demanàvem ja, sobretot la ciutadania, quan vàrem fer el decàleg de la Marea Blanca, ara fa 8 anys,

    Ho anàvem explicant vàries persones, del nostre recent Grup de Debat, en vàries ocasions als que volien llegir les nostres opinions, sobretot en aquest diari. Per exemple amb l’article ‘La salut és el què importa’.

    Finalment i més recent, hem constituït un Grup de professionals que estem convençuts d’aquesta necessitat urgent de canvi radical d’allò que s’ha de fer en Salut. Volem, com va passar amb la Marea Blanca de ciutadania activa per aquesta lluita, passar de les protestes sectorials de diferents àmbits (atenció primària, transport sanitari, hospitals, descontent professional, dependència, salut mental, residencies, etc.) a les propostes de millora integral del Sistema. Així hem debatut i publicat una primera part de les nostres raons, objectius i valors d’aquestes propostes i en uns mesos espero que podrem anar-les concretant.

    Per llegir el document ho podeu fer aquí i en aquest text, «Els valors que haurien d’orientar la reforma necessària i urgent del sistema català de salut», escrit per tres dels membres del grup de debat.

    És necessari unir forces, unir lluites sectorials, sense protagonismes professionals, corporatius, ni polítics. No arreglarem la situació actual amb plans, estratègies, accions o recursos sectorials, continuant mal gastant, amb mala gestió, allà on no toca, sense transparència, ni participació democràtica, o amb corrupció.

    Cal proposar un nou model del Sistema Sanitari Públic, del segle XXI, que respongui a les necessitats actuals de Salut de la població. Caldrà reclamar i participar, professionals, treballadors de la Salut i ciutadania en una nova llei de Sanitat posant al dia, amb els nostres valors, la llei de l’Ernest Lluch del 1986.

    Encara un altre article d’opinió sobre el tema i com anar avançant en les propostes de millora a «Un servei de salut integral: alguns camins estratègics per arribar-hi».

  • Falten molts diners en el Sistema de Salut a Catalunya

    Segurament tots volem que el govern d’Espanya millori el finançament de les comunitats autònomes i els ajuntaments, però aquí també ho podríem fer molt millor. Fer política és prioritzar els recursos, i desgraciadament molts polítics prioritzen per interessos ideològics, interessos econòmics privats, per objectius polítics locals, abans que per satisfer els drets i les necessitats socials que són moltes i desateses.

    Catalunya és la penúltima Comunitat Autònoma d’Espanya en despesa sanitària pública per habitant, aquí ens gastem (any 2019) 1.173 euros per càpita, la mitja espanyola és de 1.327, però el País Basc en gasta 1.731, Astúries 1.727 i Navarra 1.671. L’última és Andalusia amb 1.164 i aquests 558 euros per persona que tenen de menys respecte el País Basc (un 32% menys) no són perquè al País Basc estiguin més malalts.

    Aquesta situació de penúria pressupostaria amb les seves conseqüències en l’augment de la precarietat laboral del personal sanitari, el tancament de serveis, la no reposició i manteniment de les instal·lacions i utillatge, ha comportat l’agreujament de l’accessibilitat als serveis sanitaris: demores a les urgències i llistes d’espera (increments de 2018 a 2019) per visita (un 10% més en un any), per proves diagnòstiques (increment del 26%) i per intervencions quirúrgiques (un 7% mes). És a dir, mala qualitat, almenys percebuda i coneguda, en el funcionament del Sistema de Salut.

    Aquesta situació comporta que, en degradar-se la qualitat del Sistema públic, la gent que pot, està desertant en part d’aquest Sistema (que el volíem Universal). La patronal de mútues privades dóna unes xifres de l’augment d’afiliació a mutualitat des del 2008 al 2018 a Catalunya del 6,6. La mitjana d’Espanya ha estat un augment del 2,8, mentre que al País Basc (el que millor finança la pública) l’augment a mútues ha estat només de l’1,4.

    A més de dir que els altres no ens paguen, hauríem d’analitzar en què ens gastem nosaltres els pressupostos que tenim, i en fer-ho, a més d’altres disbarats, veiem que tenint un Sistema de Salut poc eficient i que gasta molt en llocs que no hauria de gastar i poc en els que aniria millor posar els recursos per prevenir i promocionar la salut. Gastem molt i amb poca eficiència a final de canonada. Tractant la malaltia un cop ja instaurada. A part d’invertir en salut posant recursos en el que determina la salut (educació, alimentació sana, habitatge, atur, contaminació, desigualtats de gènere, econòmiques, etc.), caldrà redistribuir els recursos sanitaris propis allà on siguin més útils i cost efectius per la Salut (i no pel negoci d’uns quants).

    Gastem sobretot en hospitals (més de 50% del pressupost de salut) i en fàrmacs (quasi un 30%) mentre que l’Atenció Primària i Comunitària està en un 14% i no ha recuperat el personal ni els recursos. Una primària que és més eficient per la salut (pel seu treball comunitari i de prevenció a més per la resolució del 85% dels problemes) i tenim uns hospitals que estan encara amb l’estructura, el model d’organització i les tasques de fa 30 anys, mentre que les patologies i els pacients han canviat molt. Als hospitals d’avui caldrà treure greix i potenciar la seva musculatura, i tot allò que pot fer l’Atenció Primària amb més recursos deixar-ho de fer a l’hospital. En fàrmacs (amb el capital hem topat) caldran polítiques valentes de planificació, regulació i gestió, que n’hi ha.

    Amb aquesta redistribució de recursos dins del mateix Sistema sanitari, a més del que han de venir de fora, podrem millora en qualitat, satisfacció de professionals i pacients i en sostenibilitat i no anar perden la nostra joia de Serveis de Salut.